Karadağ bölgeleri arasındaki yaşam standardı ve satın alma gücü farkı bugün o kadar büyük ki, fiilen iki paralel gerçeklik oluşturuyor — ekonomik açıdan refah içindeki güney ve başkent ile ülkenin çok daha yoksul olan kuzeyi.
Kıyı kesiminde ve Podgorica’da ortalama maaşlar yüzlerce euro daha yüksek, işsizlik ise son derece düşük; buna karşılık kuzeydeki belediyelerin sakinlerinin yarısı yoksulluk sınırında yaşıyor. Sonuç olarak, Budva ya da Tivat sakini için 100 euro ile Bijelo Polje veya Pljevlja’dan bir aile için 100 euronun değeri tamamen farklıdır: ilkleri için bu, aylık gelirin küçük bir kısmıyken, ikincileri için önemli bir gider kalemidir.
Aşağıda yeni verilerin analizi yer alıyorMonstatve diğer devlet kaynaklarından, bu uçurumun ne kadar derin olduğunu ve insanların günlük yaşamını nasıl etkilediğini gösteren bilgiler.
Maaşlar ve satın alma gücü: güney çok daha fazla kazanıyor
İstatistik Kurumu verilerine göreMonstat, kıyı kesimi ve başkentteki maaş seviyeleri kuzey bölgelerinin gelirlerini önemli ölçüde aşıyor. 2024 yılının sonunda en varlıklı belediye olan Tivat’ta ortalama net maaş 1.243 euroydu; turistik Budva’da ise 983 euroydu. Aynı dönemde kuzeyde rakamlar çok daha mütevazıydı: Bijelo Polje’de yalnızca 851 euro, Pljevlja’da ise yaklaşık 983 euro.
Böylece gelir farkı, Tivat’ta bir aylık çalışmanın Bijelo Polje’ye kıyasla neredeyse yüzde 50 daha fazla para getirmesi anlamına geliyor. Dolayısıyla 100 euronun değeri de değişiyor: Tivat sakini için bu, ortalama gelirin yaklaşık yüzde 8’i, Budva’da yüzde 10’u; kuzeyde ise aynı tutar aile bütçesinin yüzde 12’sini veya daha fazlasını oluşturabiliyor.
Resmî olarak ülkenin herhangi bir yerinde 100 euro ile aynı miktarda gıda veya yakıt alınabilir. Ancak farklı nüfus grupları için bütçeye binen göreli yük kıyaslanamaz: kuzeyde yaşayanlar için böyle bir alışveriş çok daha ağırdır ve temel ihtiyaçlar için kalan parayı azaltır.
Tabloyu daha da zorlaştıran bir diğer unsur, asgari ücret ve emekli maaşının ülke genelinde aynı olmasıdır. Kuzeydeki birçok aile yaklaşık 600 euroluk asgari ücretle ya da yaklaşık 450 euroluk emekli maaşıyla geçiniyor; bu da ancak zorunlu giderleri karşılıyor. Dört kişilik bir aile için asgari tüketim sepeti, 2023 sonu verilerine göre yaklaşık 830 euroydu; yani kuzeyde bunun karşılanması neredeyse iki yerel ortalama maaş gerektiriyordu. Sendikal (sosyal) sepet ise 2025 sonunda 2.045 euroya ulaştı. Bu rakamlar, kuzeydeki ailelerin önemli bir kısmının gelirinin, onurlu bir yaşam standardı için gerekli tutarın yarısına bile ulaşmadığını açıkça gösteriyor.
İşsizlik: güneyde tarihsel olarak düşük, kuzeyde ise kronik olarak yüksek
Bölgeler arasındaki fark yalnızca maaşlarda değil, iş olanaklarında da görülüyor. Güney belediyeleri ve Podgorica fiilen tam istihdam durumunda. 2025 yılının ilk yarısının sonundaki verilere göre dört kıyı kentinde işsizlik oranı yüzde 2’nin altındaydı: Kotor yüzde 1,23, Herceg Novi yüzde 1,56, Budva yüzde 1,68, Tivat yüzde 1,78. Başkentte ise oran yaklaşık yüzde 3–4 seviyesindeydi.
Kuzeyde durum tam tersidir. Bazı belediyelerde işsizlik yüzde 50’ye ulaşıyor ve bunu aşıyor: Petnjica yüzde 68,9, Gusinje yüzde 61,3, Andrijevica yüzde 51,4, Plav ve Rožaje yaklaşık yüzde 48. En büyük kuzey belediyeleri olan Bijelo Polje ve Pljevlja’da bile işsiz sayısı kıyıya göre birkaç kat daha yüksektir. Berane’de 2025 yılında işsizlik yaklaşık yüzde 36 idi.
Bununla birlikte, kuzeyde işsizliğin istatistiksel olarak azalması kısmen yeni iş alanlarının açılmasından değil, kitlesel göçten kaynaklanıyor. Kuzeyin birçok sakini Podgorica’ya, kıyıya ya da yurt dışına gidiyor; bu nedenle işsiz sayısı, istihdam artışından daha hızlı azalıyor. Örneğin Rožaje’de bir yıl içinde kayıtlı işsiz sayısı 812 kişi azaldı, ancak istihdam edilenlerin sayısı yalnızca 263 arttı — kalan fark göçle açıklanıyor.
Bölge ekonomisi ayrıca özelleştirme ve üretim tesislerinin kapanmasının sonuçlarıyla da zayıflamış durumda. Kuzeydeki belediyelerin çoğunda en büyük işverenler yerel yönetimler ve belediye hizmetleri olmaya devam ediyor. İstisna olarak Pljevlja ve kısmen Bijelo Polje öne çıkıyor; burada hâlâ büyük sanayi işletmeleri faaliyet gösteriyor.
Kuzey yoksulluk tehdidi altında: her ikinci kişi risk altında
Düşük gelir ve işsizlik eksikliği doğrudan yoksulluk seviyesini etkiliyor. Monstat verilerine göre kuzey bölgelerindeki nüfusun yüzde 40’ı yoksulluk riski altında yaşıyor — bu oran kıyıda yaklaşık yüzde 10,5 olan seviyenin dört katı ve orta bölgede yüzde 14,7 olan oranın da neredeyse üç katı.
Bu durum, ülkede “iki Karadağ” bulunduğu tezini doğruluyor. Kuzey belediyeleri onlarca yıldır en yüksek sosyal dışlanma riski grubunda yer alıyor ve nüfusları hızla azalıyor. Son otuz yılda kuzey, güney şehirlerine veya yurt dışına göç nedeniyle 50.000’den fazla sakinini kaybetti. Nüfus azalması iç pazarı küçültüyor ve bu da iş dünyasının gelişimini daha da yavaşlatıyor.
Devletin gelir, eğitim ve istihdam düzeyine göre hesapladığı kalkınma endeksi de büyük uçurumu ortaya koyuyor. 2022–2024 yıllarında Budva ve Tivat ülke ortalamasının sırasıyla yüzde 170 ve yüzde 135’ine ulaştı. Bijelo Polje ve Berane gibi belediyeler ise ancak yüzde 66 seviyesine çıkabildi; Petnjica ise yalnızca yüzde 27’de kaldı. Başka bir deyişle Budva, kalkınma düzeyi bakımından Petnjica’nın altı kat önünde.
Yatırımlar ve altyapı: güney gelişiyor, kuzey sırasını bekliyor
Eşit kalkınma söylemlerine rağmen, en büyük kamu yatırımları geleneksel olarak Podgorica ve kıyı bölgelerine yöneliyor. 2026 sermaye bütçesinde yaklaşık 400 milyon euronun büyük kısmı yine güneyde ve başkentte yoğunlaşıyor — 300 milyon euro değerindeki devlet veri merkezinin inşasından altyapı yenilemelerine kadar.
Kuzey ise asgari düzeyde yatırım alıyor; duyurulan projeler bile — kayak merkezleri, yollar, fabrikalar — sık sık erteleniyor. Örnek olarakBar–Boljare otoyolu: güzergâhın yalnızca ilk kısmı inşa edildi, kalan bölüm ise hâlâ planlama ve proje aşamasında.
Yabancı yatırımlar da daha çok kıyıya gidiyor — turizm, gayrimenkul ve enerji sektörlerine. Podgorica ve kıyı bölgesi, ülkeye gelen tüm yatırımların istikrarlı biçimde üçte ikisini çekiyor.
Tek ülkenin iki yüzü — bu fark nasıl aşılır?
Maaşlardan işsizliğe, kalkınma endeksine kadar tüm veriler tek bir şeyi söylüyor: Karadağ başarılı bir güney ve mücadele eden bir kuzey olarak bölünmüş durumda. Budva sakininin cebindeki 100 euro ile Bijelo Polje sakininin cebindeki 100 euro aynı şey değil; Tivat ve Plav’daki gençlerin gelecek beklentileri de farklı.
Uzmanlar uyarıyor: kuzey gelişmeden ülkenin genelinde sürdürülebilir kalkınma mümkün olmayacak. Yetkililerin yatırımları daha aktif biçimde teşvik etmesi, altyapıyı geliştirmesi, yerel işletmeleri desteklemesi ve Sırbistan sınırına uzanan otoyolun devamı da dahil olmak üzere kilit yolları tamamlaması gerekiyor. Kış turizmine, tarıma ve yeni üretim tesislerine yapılacak yatırımlar da önem taşıyor.
Bu görevler yerine getirilene kadar istatistikler iki dengesiz gerçeği yansıtmaya devam edecek ve kuzey bölgelerinin sakinleri, evde kalmak ile 100 euronun çok daha az değer ettiği yerlere taşınmak arasında zor bir seçimle karşı karşıya kalacak.
Fotoğraf: Benjamin Nolte/dpa-tmn/dpa