Hükümet, sağlık ve ulaşımın modernizasyonundan savunma kabiliyetinin güçlendirilmesine ve dijital altyapıya kadar 30’dan fazla sermaye projesinin hayata geçirilmesi için önemli kredi kaynakları çekmeyi planlıyor. İlgili plan уже parlamentoya gönderildi ve hem belirli кредитörlerle birlikte yürütülecek somut projeleri hem de finansmanı önümüzdeki yıl içinde kararlaştırılacak girişimleri kapsıyor.
Yetkililerin tahminlerine göre, 2026 yılında bütçedeki toplam finansman açığı yaklaşık 710 milyon avro olacak. Bunun kapatılması, mevcut borcun yeniden finanse edilmesi ve mali rezerv oluşturulması için devlet rekor tutarlarda borçlanmayı planlıyor.
Hükümet, projeleri kredi verenlerle ve vermeyenlerle ayırıyor
Belge, tüm projelerin iki kategoriye ayrılmasını öngörüyor:
- kredi verenleri уже belirlenmiş projeler;
- finansmanı 2026 yılında ihale esasına göre belirlenecek projeler.
İlk listede Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Avrupa Yatırım Bankası (EIB), Dünya Bankası ve Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (CEB) tarafından desteklenen girişimler yer alıyor.
Bunlar arasında:
- Mojkovac’ta yeni bir cezaevi inşası — 30 milyon avro;
- Bijelo Polje’de atık yönetim merkezinin genişletilmesi — 20 milyon avro;
- Bar – Golubovci demiryolu hattının modernizasyonu — 113 milyon avro;
- Bar – Boljare otoyolu kapsamında Podgorica çevre yolunun bir bölümü — 100 milyon avro.
Bunun yanı sıra plan; çevre, sürdürülebilir kalkınma, sağlık, eğitim, geniş bant internet ve vergi sisteminin dijitalleştirilmesi alanlarındaki projeleri de içeriyor.
En pahalı projeler: sağlık ve dijital altyapı
Kredi verenleri henüz belirlenmemiş projeler için en büyük yatırım tutarları öngörülüyor. Bunların başında, maliyeti 313 milyon avro olarak tahmin edilen Podgorica’daki yeni Klinik Merkezinin inşası geliyor. Proje, sağlık hizmetlerinin kalitesini önemli ölçüde artırmayı ve ülkenin dört bir yanından hastaların tedavisi için modern bir altyapı oluşturmayı amaçlıyor.
Aynı blokta, devlet bilgi sistemlerinin dayanıklılığını artırması ve kritik öneme sahip dijital altyapının korunmasını sağlaması beklenen ulusal veri merkezi ve felaket kurtarma sistemi için de finansman öngörülüyor.
Savunma ve güvenlik
Borçlanma planında savunma sektörünün güçlendirilmesine özel önem veriliyor. Devlet şu kaynakları ayırmayı planlıyor:
- askeri teçhizat alımı için 75 milyon avro;
- hava savunma sistemlerinin modernizasyonu için bir 75 milyon avro;
- helikopter ve yangın söndürme amaçlı özel bir uçağın satın alınması için 100 milyon avro.
Bu yatırımlar, olağanüstü durumlara hazırlığın artırılması ve ordunun uluslararası yükümlülüklere uygun şekilde modernize edilmesi gerekliliğiyle açıklanıyor.
Altyapı ve bölgelerin kalkınması
Kredi kaynakları ülke genelindeki büyük altyapı projelerine de yönlendirilecek. Öncelikler arasında:
- Podgorica’daki Velje Brdo bölgesinin geliştirilmesi;
- iklim değişiklikleri dikkate alınarak su temininin modernizasyonu;
- karayollarının yenilenmesi ve inşası;
- birkaç belediyede коммунal altyapının iyileştirilmesi.
Bazı projeler kuzey ve kıyı bölgelerinde hayata geçirilecek; hükümetin planına göre bu, daha dengeli bölgesel kalkınmaya katkı sağlamalı.
Açığın kapatılması ve borcun yeniden finanse edilmesi
Yatırım projelerinin yanı sıra devlet, bütçeyi istikrara kavuşturmak için de borçlanmayı planlıyor. Şunlar öngörülüyor:
- 2026 bütçe açığının kapatılması için 500 milyon avroya kadar;
- mevcut borç yükümlülüklerinin yeniden finanse edilmesi ve mali rezervlerin güçlendirilmesi için 1 milyar avroya kadar.
Ayrıca, enerji projeleri, demiryolu taşımacılığı ve elektrik iletim sistemlerinin hayata geçirilmesi için 171,95 milyon avroya kadar devlet garantisi verilmesi de planlanıyor.
Mali disiplin ve denetim
Hükümet, borçlanma programının anayasal ve yasal normlara uygun olduğunu vurguluyor. Belgede kredi limitleri, kamu borcunun yönetim mekanizmaları ve fonların kullanımına ilişkin denetim ayrıntılı biçimde belirtiliyor.
Yetkililere göre, borçlanma kaynaklarının привлечilmesi geçici bir önlem olarak değil, ekonomik büyümeyi teşvik etmek, kamu hizmetlerinin kalitesini artırmak ve kilit sektörleri modernize etmek için stratejik bir araç olarak görülüyor.
Parlamentonun öneriyi önümüzdeki aylarda görüşmesi bekleniyor. Onaylanması halinde, söz konusu projelerin uygulanmasına 2026 yılında başlanacak ve bu durum önümüzdeki on yılda Karadağ’ın görünümünü önemli ölçüde etkileyebilir — sağlıktan ve ulaşımdan savunma ve dijital güvenliğe kadar.
Ekonomistler ayrıca, böylesine büyük çaplı borçlanmaların harcamaların etkinliği ve projelerin uygulanmasındaki şeffaflık üzerinde sıkı denetim gerektireceğine dikkat çekiyor. Aksi halde, borç yükündeki artış ilerleyen yıllarda bütçe üzerinde baskı oluşturabilir. Yetkililer ise yatırımların stratejik nitelikte olduğunu ve ülke ekonomisinin uzun vadeli büyümesi ile dayanıklılığına ve yaşam kalitesinin artırılmasına yönelik olduğunu vurguluyor.