Balkanlar’daki tek gerçek aday
Avrupa Komisyonu belgesinin taslağına göre, yayımlanması birkaç kez ertelenen (önce Ekim 2025’ten yıl sonuna, ardından 2026 baharına) bu belge, AB genişleme sürecinin çoğu aday ülke için durgunluk halinde olduğunu gösteriyor.
Raporda aday ülkelere ilişkin değerlendirme yapılıyor:
- Karadağ sürecin mutlak lideri konumunda. Ülke tüm müzakere başlıklarını açtı ve şu ana kadar bunların 14’ünü başarıyla kapattı. Podgorica’nın önündeki temel zorluk, kalan 19 başlığın kapatılması için sıkı kriterleri yerine getirmek.
- Arnavutluk geçen yıl tüm müzakere başlıklarını açarak belirli bir ilerleme kaydetti, ancak henüz hiçbirini kapatmayı başaramadı.
- Sırbistan çıkmaza girdi: hukuk devleti, Rusya ile ilişkiler ve Kosova ile çözülemeyen diyalog sorunları nedeniyle dört yıldan uzun süredir yeni başlık açılmadı.
- Kuzey Makedonya ve Bosna-Hersek iç siyasi anlaşmazlıklar ve komşu ülkelerle süregelen ihtilaflar nedeniyle bloke durumda kalmaya devam ediyor.
Belgede, nüfusu 600 bini biraz aşan Karadağ’ın entegrasyonunun Avrupa Birliği için ciddi herhangi bir mali ya da kurumsal zorluk oluşturmadığı vurgulanıyor. Dahası, genişleme sürecinin yaşayabilirliğini kanıtlamak ve Avrupa ülkeleri vatandaşlarının güvenini kaybetmemek için Karadağ’ın üyeliği Brüksel’in kendisi açısından kritik önem taşıyor.
Katılım Antlaşması
Avrupa Komisyonu’nun değerlendirmeleriyle paralel olarak, Avrupa Konseyi Karadağ’ın AB’ye Katılım Antlaşması (Accession Treaty) taslağı üzerinde çalışmaya başladı. Uzman çalışma grubunun oluşturulması, yeni üyelerin kabulünden önce AB’nin iç reformlar yapması gerektiğini (örneğin bazı ülkelerin veto hakkını yeniden gözden geçirmesi) savunan Fransa, Almanya ve Hollanda tarafından uzun süre engellendi. Sonunda bir uzlaşı sağlandı.
Avrupalı diplomatların belirttiğine göre, bu belge esasen yeni bir nitelik taşıyacak. Hırvat AP milletvekili Tonino Picula’nın sözlerine göre, Karadağ’ın Katılım Antlaşması “yeni nesil” bir belge olacak. Hukukun üstünlüğü alanında ülkenin geri adım atması ihtimaline karşı güçlendirilmiş koruma mekanizmaları içerecek. AP milletvekili, Karadağ’ın “gelecekteki genişleme için bir ölçüt” olması gerektiğini ve hızlandırılmış üyeliğin reformların kalitesinden ödün verilerek gerçekleştirilmemesi gerektiğini vurguluyor.
Maliyeti ve AB için zorluklar
Avrupa Komisyonu raporu ayrıca genişlemenin AB’nin iç mekanizmalarını nasıl etkileyeceğini de ayrıntılı biçimde analiz ediyor. Uzmanlar, yeni ülkelerin kabulü halinde asıl yükün şu alanlara bineceği konusunda uyarıyor:
- Uyum politikası (bölgelerin bütünleşme politikası).
- Ortak tarım politikası.
- Çevrenin korunması.
- İşgücünün serbest dolaşımı.
Bu arada Komisyon, şüphecileri yatıştırıyor: Avrupa sistemi için toplam şok, AB’ye aynı anda 10 yeni devletin katıldığı 2004’teki “Büyük Patlama” dönemindekinden daha büyük olmayacak.
Hedef — 2028 yılı
Karadağ hükümeti, 2028 yılına kadar AB’nin 28. üyesi olma niyetini resmen ve kararlılıkla dile getiriyor. Avrupa İşleri Bakanı Maida Gorçeviç, Nisan 2026’da entegrasyonun artık yalnızca deklaratif bir nitelik taşımadığını — kurumlarda ve mevzuatta somut değişiklikler yoluyla hayata geçirildiğini — doğruladı. Bu hedefe ulaşmak için Karadağ, Brüksel’in tüm kriterlerine tam ve nitelikli uyum uğruna “kısa yolları” reddederek kalan müzakere başlıklarını hızla kapatıyor.
Kaynaklar:
- Vijesti.me (10.05.2026) — «Jedino je Crna Gora blizu okončanja postupka: Jutarnji list o neobjavljenom Izvještaju EK» | Orijinali oku
- Dan.co.me (10.05.2026) — «Jutarnji list o neobjavljenom Izvještaju EK: Crna Gora jedina suštinski blizu ulaska u EU» | Orijinali oku
- Gov.me (Nisan 2026) — Bakan Maida Gorçeviç’in 2028 yılı hedefi hakkındaki açıklamaları | Orijinali oku
- Portal Analitika (10.05.2026) — «Picula: Nije najvažnije kada, nego kakva će Crna Gora ući u EU» | Orijinali oku
- Fotoğraf kaynağı: Vijesti.me