Ein Fünf-Sterne-Hotel bei Sveti Stefan war für 126 Zimmer und Apartments ausgelegt und sollte im Park von Miločer errichtet werden.
Der Investor, das Unternehmen Adriatic Properties, hatte bei der Stadtverwaltung von Budva einen Antrag auf Erteilung der technischen Anschlussbedingungen für den Anschluss an die Versorgungsnetze sowie auf Zahlung der entsprechenden Gebühr gestellt.
Die Behörden verwiesen bei ihrer Ablehnung auf die vor zwei Jahren verabschiedete Deklaration zum Schutz des Parks von Miločer. Das Dokument erlaubt die Rekonstruktion bestehender Objekte unter Beibehaltung ihrer Fläche. Neubauten werden nicht unterstützt.
Adriatic Properties gehört dem griechischen Unternehmer Petros Stathis. Das Unternehmen besitzt bedeutende Vermögenswerte in Montenegro. Dazu gehören der exklusive Hotelkomplex Aman Sveti Stefan mit der Villa Miločer sowie die Hotels Kraljičina plaža in Miločer und Maestral Resort & Casino im Ferienort Pržno. Das Unternehmen pachtet außerdem mehrere Strände an der Budva-Riviera, die als die schönsten an der Küste gelten.