Digitalna transformacija Pošte Crne Gore: u zemlji će biti postavljeni paketomati, terminali za samousluživanje i biće pojačana kontrola nad poštanskim tržištem. Ove mjere predviđene su u okviru izmjena i dopuna Zakona o poštanskim uslugama, koje vlada planira da usvoji u četvrtom kvartalu 2025. godine — korak usmjeren na modernizaciju sektora i njegovo potpuno usklađivanje sa evropskim standardima.
Cilj zakona je modernizovati poštanski sektor, poboljšati regulaciju, zaštititi prava korisnika i stvoriti uslove za razvoj novih digitalnih i elektronskih poštanskih usluga u skladu sa panevropskim trendovima.
„Očekuje se da će usvajanje zakona dodatno obezbijediti dostupnost univerzalnih poštanskih usluga i povećati konkurentnost tržišta“, navode u vladi.
Usklađivanje sa evropskim normama
Kako objašnjava Ministarstvo ekonomskog razvoja, zakon treba da obezbijedi usklađivanje sa Uredbom (EU) 2018/644 o prekograničnoj dostavi paketa, koja uređuje pitanja transparentnosti cijena i kvaliteta usluga.
Rad na usklađivanju sa ovim dokumentom već je počeo kroz izmjene Pravilnika o dostavljanju podataka od strane poštanskih operatora, koji je Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) usvojila krajem 2022. godine.
Novi pojmovi i digitalizacija poštanskih usluga
Jedna od novina biće uvođenje ER-pisma — preporučene elektronske pošiljke, koja korisnicima omogućava slanje i prijem preporučene korespondencije putem interneta uz pravno relevantnu potvrdu o slanju i prijemu. Ova mjera predstavlja važan korak ka digitalizaciji poštanske razmjene i prilagođavanju sistema savremenim potrebama građana i privrede.
Nacrt zakona takođe precizira pojam poštanskih novčanih usluga, definišući da se, pored tradicionalnih transfera, one uređuju Zakonom o platnom prometu.
Pored toga, detaljno su propisane komercijalne i dodatne poštanske usluge — kao što su kurirska i ekspresna dostava, hibridna pošta i onlajn praćenje pošiljaka.
Pojačana zaštita korisnika i jasna tržišna pravila
Zakon uvodi nove norme koje se odnose na transparentnost tarifa: operatori su obavezni da objavljuju svoje cjenovnike na zvaničnim sajtovima i u poslovnicama, kao i da ih dostavljaju Agenciji radi javne dostupnosti.
Uspostavljeni su precizni rokovi i procedure za podnošenje žalbi i reklamacija na pošiljke, što dodatno štiti prava korisnika.
Posebna pažnja posvećuje se odgovornosti poštanskih operatora, uključujući obaveze u slučaju gubitka, oštećenja ili kašnjenja pošiljaka. Zakonom su definisani postupak naknade štete, rokovi zastarjelosti i uslovi ostvarivanja prava klijenata.
Uloga Agencije i inspekcijski nadzor pošte
Nacrt zakona proširuje nadležnosti Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, koja postaje nezavisni regulatorni organ odgovoran za:
- izdavanje licenci,
- nadzor nad tržištem,
- kontrolu kvaliteta usluga,
- sprovođenje inspekcijskog nadzora.
Inspektori Agencije dobiće jasna ovlašćenja za provjeru rada poštanskih operatora, praćenje kvaliteta univerzalnih usluga, analizu tarifa i uslova poslovanja kompanija.
Paketomati i terminali za samousluživanje
Novi nacrt zakona predviđa uvođenje paketomata i automata za samousluživanje, što će omogućiti savremeniju i efikasniju organizaciju izdavanja i prijema poštanskih pošiljaka.
Pored toga, univerzalni poštanski operator biće obavezan da na zahtjev državnih organa dostavlja podatke iz adresne baze, uz strogo poštovanje zakonodavstva o zaštiti ličnih podataka.
Korak ka integraciji u poštansku politiku EU
U vladi ističu da će usvajanje ovog zakona biti još jedan korak Crne Gore na putu ka potpunoj integraciji u poštanski normativni prostor Evropske unije. Građani i privreda, kako se očekuje, moći će da računaju na modernije, bezbjednije i dostupnije poštanske usluge, usklađene sa evropskim standardima kvaliteta i transparentnosti.