Karadağ Postasının dijital dönüşümü: ülkede paket dolapları, self-servis terminaller kurulacak ve posta piyasası üzerindeki denetim güçlendirilecek. Bu tedbirler, hükümetin 2025 yılının dördüncü çeyreğinde kabul etmeyi planladığı Posta Hizmetleri Kanunu’ndaki değişiklikler kapsamında öngörülüyor — sektörün modernizasyonuna ve Avrupa standartlarıyla tam uyumuna yönelik bir adım.
Yasanın amacı — posta sektörünü modernize etmek, düzenlemeyi iyileştirmek, kullanıcıların haklarını korumak ve yeni dijital ve elektronik posta hizmetlerinin gelişimi için koşullar oluşturmak Avrupa genelindeki eğilimlere uygun olarak.
“Yasanın kabul edilmesinin, evrensel posta hizmetlerinin erişilebilirliğini ayrıca güvence altına alması ve piyasanın rekabet gücünü artırması bekleniyor,” diye belirtiyor hükümet.
Avrupa normlarıyla uyum
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı’nın açıkladığı üzere, yasa AB Tüzüğü ile uyumu sağlamayı 2018/644 sınır ötesi paket teslimine ilişkin olup, fiyat şeffaflığı ve hizmet kalitesi konularını düzenlemektedir.
Bu belgeyle uyumlaştırma çalışmaları, 2022 yılının sonunda Elektronik İletişim ve Posta Faaliyetleri Ajansı (EKIP) tarafından kabul edilen posta operatörlerinin veri sunumuna ilişkin Yönetmelik’te yapılan değişiklikler aracılığıyla zaten başlamıştır.
Yeni kavramlar ve posta hizmetlerinin dijitalleşmesi
Yeniliklerden biri, kullanıcıların taahhütlü yazışmaları internet üzerinden, gönderim ve teslim alımının hukuken geçerli teyidiyle göndermesine ve almasına olanak tanıyan ER mektubunun — tavsiye edilen elektronik gönderinin — getirilmesi olacak. Bu tedbir, posta alışverişinin dijitalleşmesi ve sistemin vatandaşların ve iş dünyasının modern ihtiyaçlarına uyarlanması yönünde önemli bir adımı temsil etmektedir.
Yasa taslağı ayrıca posta para hizmetleri kavramını netleştirerek, geleneksel havalelerin yanı sıra bunların Ödeme İşlemleri Kanunu ile düzenlendiğini belirlemektedir.
Bunun yanı sıra, kurye ve ekspres teslimat, hibrit posta ve gönderilerin çevrimiçi takibi gibi ticari ve ek posta hizmetleri ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Güçlendirilmiş kullanıcı koruması ve net piyasa kuralları
Yasa, tarife şeffaflığı: operatörler fiyat listelerini resmî internet sitelerinde ve şubelerde yayımlamak, ayrıca bunları kamu erişimi için Ajansa sunmakla yükümlüdür.
Gönderilerle ilgili şikâyet ve itirazların sunulmasına ilişkin kesin süreler ve prosedürler belirlenmiştir, bu da kullanıcıların haklarını ayrıca korumaktadır.
Özellikle posta operatörlerinin sorumluluğuna dikkat çekilmektedir, buna gönderilerin kaybı, hasarı veya gecikmesi durumundaki yükümlülükler de dahildir. Kanun, zarar tazmininin usulünü, zamanaşımı sürelerini ve müşterilerin haklarını kullanma koşullarını belirlemektedir.
Ajansın rolü ve posta denetim gözetimi
Yasa taslağı, Elektronik İletişim ve Posta Faaliyetleri Ajansı’nın yetkilerini genişletiyor; Ajans, şu konulardan sorumlu bağımsız bir düzenleyici kurum hâline geliyor:
- lisans verilmesi,
- piyasa gözetimi,
- hizmet kalitesinin kontrolü,
- denetim kontrolünün yürütülmesi.
Ajans müfettişleri, posta operatörlerinin faaliyetlerini denetleme, evrensel hizmetlerin kalitesini izleme, tarifeleri ve şirketlerin faaliyet koşullarını analiz etme konusunda net yetkilere sahip olacak.
Paket dolapları ve self-servis terminaller
Yeni yasa tasarısı, paket dolaplarının ve self-servis makinelerinin uygulanmasını öngörüyor; bu da posta gönderilerinin teslimi ve kabulünü daha modern ve daha verimli şekilde organize etmeyi mümkün kılacak.
Bunun yanı sıra, evrensel posta operatörü, devlet kurumlarının talebi üzerine adres veritabanındaki bilgileri sağlamakla yükümlü olacak; bu sırada kişisel verilerin korunmasına ilişkin mevzuata sıkı sıkıya uyacaktır.
AB’nin posta politikasına entegrasyona doğru bir adım
Hükümette, bu yasanın kabul edilmesinin Karadağ’ın Avrupa Birliği’nin posta normatif alanına tam entegrasyon yolunda bir adım daha olacağını belirtiyorlar. Beklendiği üzere, vatandaşlar ve iş dünyası, Avrupa kalite ve şeffaflık standartlarına uygun, daha modern, güvenli ve erişilebilir posta hizmetlerinden yararlanabilecek.