Avrupa Birliği, Karadağ’ın üyelik yolundaki ilerlemesini yüksek değerlendirdi: ülke 2028’e kadar katılım için başlıca aday haline geliyor
Karadağ, Avrupa Birliği’ne katılım yolunda Batı Balkanlar’daki en ileri ülke olarak kabul edildi — bu, AB’nin genişleme sürecine ilişkin Avrupa Komisyonu’nun yeni yıllık raporunda belirtiliyor. Belgede, Podgorica’nın gösterdiği...
Karadağ, Avrupa Birliği’ne katılım yolunda Batı Balkanlar’ın en ileri ülkesi olarak tanındı — bu, AB genişlemesinin ilerleyişine ilişkin Avrupa Komisyonu’nun yeni yıllık raporunda belirtiliyor. Belgede, Podgorica’nın bölgedeki aday ülkeler arasında «en kayda değer ilerlemeyi» gösterdiği vurgulanırken, Sırbistan ve Bosna-Hersek’in reformların uygulanması ve siyasi istikrarın sağlanması konusunda belirgin biçimde geride kaldığı ifade ediliyor.
Karadağ — Avrupa entegrasyonunun lideri
Rapora göre Karadağ, 33 müzakere faslının tamamını açtı ve bunların yedisini şimdiden kapattı. Avrupa Komisyonu, «Karadağ makamlarının Avrupa entegrasyonunu stratejik hedef olarak sürekli siyasi bağlılığının, gerekli reformların uygulanmasında somut sonuçlar verdiğini» belirtti.
Yargı sisteminin reformunda kaydedilen ilerleme özellikle öne çıkıyor: 2024 yılında ülkede mahkemelerin bağımsızlığını, tarafsızlığını ve hesap verebilirliğini güçlendirmeyi amaçlayan yoğun bir dönüşüm aşaması hayata geçirildi. Vurgulandığı üzere, bu önlemler şimdiden «ilk olumlu sonuçları» vermeye başladı.
Karadağ ayrıca yolsuzlukla mücadelede, ifade özgürlüğünün güvence altına alınmasında ve medya çoğulculuğunun geliştirilmesinde ilerleme kaydetti. Kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadelede, ayrıca Schengen ve gümrük planlarının uygulanmasında da ilerleme kaydedildiği belirtildi.
AB’nin tanımasının önemli bir unsuru, Karadağ’aBatı Balkanlar için Büyüme Planı’na
erişim sağlanması oldu — bölgenin kalkınmasını ve entegrasyonunu hızlandırmayı amaçlayan 6 milyar avroluk mali yardım paketi. Podgorica, Reform Gündemi kapsamındaki 30 koşulu zaten yerine getirdi ve ikinci ödeme diliminden kaynak aldı.
SEPA— Tek Euro Ödeme Alanı — yürürlüğe girdi. Bu, Karadağ ve Avrupa bankaları arasındaki para transferlerinin artık AB içindekilerle aynı kurallara göre, daha düşük komisyonlarla ve daha hızlı işlem süreleriyle gerçekleştirildiği anlamına geliyor.
Ayrıca 1 Kasım’dan itibaren Karadağ,Ortak Transit Sözleşmesi’ne
katılacak; bu da malların sınırlar üzerinden hareketini kolaylaştırıyor ve işletmeler için idari prosedürleri azaltıyor. Avrupa Komisyonu’na göre bu adımlar, ülkenin halihazırda ortak Avrupa ekonomik alanına entegre olduğunun somut kanıtı niteliğinde.
Katılım anlaşmasının hazırlanmasıPoliticoyayınında yer alan bilgilere göre, Brüksel’de Karadağ’ın Avrupa Birliği’ne katılım anlaşması taslağının hazırlanmasına şimdiden başlandı. Bu, son yıllarda Batı Balkan ülkeleri için ilk böyle belge olacak.
Genişlemeden sorumlu AB Komiseri Marta Kos, önümüzdeki günlerde sunulacak yeni AB genişleme paketinin «Avrupa Birliği’nin kıta genelindeki zorluklara yanıt verebildiğini gösteren jeopolitik bir araç olacağını» söyledi.
Kos’a göre, yeni ülkelerin kabulügeçiş dönemleriile birlikte gerçekleşecek — dış politika konularında veto hakkı gibi yeni üyelerin bazı haklarına geçici sınırlamalar getirilecek. Kos’a göre bu yaklaşım, kararların bloke edilmesini önleyecek ve Birlik içinde «yeni Orbanlar» ortaya çıkabileceği yönündeki eski AB üyelerinin endişelerini giderecek.
Brüksel’in amacı, genişlemenin siyasi ivmesini korurken AB’ye yalnızca gerçekten üyeliğe hazır ülkelerin katılmasını sağlamak.
Yeni üye ülkeler tam oy hakkı olmadan AB’ye katılabilir
Bu formatta yeni üyeler iç pazara, fonlara ve Birlik kurumlarına erişim elde edecek, ancak kilit kararlardaki etkileri geçici olarak sınırlandırılacak. Girişim şu anda diplomatlar arasında gayriresmî istişareler aşamasında ve hukuki bağlayıcılığı bulunmuyor; ancak Brüksel’in aday ülkelerin daha hızlı entegrasyonu ile genişlemiş AB’de yönetim etkinliğinin korunması arasında bir uzlaşma bulma arayışını yansıtıyor.
Komşularla tezat: Sırbistan ve Bosna-Hersek’te reformların durgunluğu
Avrupa Komisyonu raporunda, Sırbistan’ın «Avrupa yanlısı söylemini sürdürdüğü», ancak reformların gerçek hızının yavaş kaldığı vurgulanıyor. Brüksel, Belgrad’dan «tüm alanlarda güvenilir reformlar gerçekleştirmesini» ve özellikle
AB’nin dış ve savunma politikasıyla uyum sağlamasını, Rusya’ya yönelik yaptırımların uygulanması da dahil olmak üzere talep ediyor.
Şu anda Sırbistan, Ukrayna’nın işgalinden sonra Rusya karşıtı yaptırımlara katılmayan Avrupa’daki az sayıdaki ülkeden biri olmaya devam ediyor. Avrupa Komisyonu ayrıca ülkede «toplumsal kutuplaşmanın artması», kitlesel protestolar ve sivil toplum ile bağımsız medyaya yönelik baskının yükselmesine dikkat çekiyor.
Belgede, Sırbistan’da hâlâ «devletin ele geçirilmesi» ve yüksek düzeyde yolsuzluk risklerinin bulunduğu, yetkililerin yargı sisteminin bağımsızlığını sınırlama girişimlerinin ise «hukukun üstünlüğünü ve demokratik standartları zedelediği» belirtiliyor.
Brüksel’de endişe yaratan bir diğer konu ise Rusya vatandaşlarının Sırbistan vatandaşlığını hızlandırılmış şekilde alması; bunun Belgrad ile AB arasındaki vizesiz rejim için «potansiyel riskler» oluşturduğu ifade ediliyor.
Bosna-Hersek’te durum, siyasi krizler ve etnik ile idari yapılar arasındaki çatışmaların gölgesinde
reformların durgunluğuolarak değerlendiriliyor. Avrupa Komisyonu, Sırp Cumhuriyeti’nde anayasal düzeni zayıflatan yasaların kabul edildiğini ve eski lider Milorad Dodik’in uluslararası yüksek temsilcinin kararlarına uymadığı için mahkûm edildiğini belirtiyor.
Ayrıca Reform Gündemi’nin uygulanmasındaki gecikmeler nedeniyle Brüksel, Bosna-Hersek’e sağlanan mali yardımı %10 azalttı. Buna rağmen ülke, Rusya’ya yönelik yaptırımlar da dahil olmak üzere AB’nin dış ve savunma politikasıyla tam uyum sağladı.
Avrupa genişlemeyi hızlandırıyor, ancak temkinli
Avrupa Komisyonu raporunda, AB genişleme sürecinin son 15 yıla kıyasla daha hızlı ilerlediği vurgulanıyor; ancak üye ülkeler arasında temkinlilik sürüyor. Politico’ya göre bazı devletler, özellikle potansiyel adayların komşuları, hâlâ şüpheci ve yeni üyelerin kabulünde «acele edilmemesi» çağrısında bulunuyor.
Bununla birlikte Brüksel, Karadağ’ı «başarılı entegrasyon örneği» ve bölgedeki diğer ülkelere bir sinyal olarak görüyor. Analistlerin değerlendirmesine göre, Podgorica mevcut reform hızını korursa,Karadağ’ın Avrupa Birliği’ne katılımı 2028’de gerçekleşebilir— AB’nin yeni bir genişleme dalgasının başlangıcı olarak işaretlemek isteyeceği sembolik bir yıl.
Fotoğraf kaynağı: Vlada Crne Gore (fotoğrafta: Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve Karadağ Başbakanı Milojko Spajić)
Тем не менее, Брюссель рассматривает Черногорию как «пример успешной интеграции» и сигнал другим странам региона. По оценке аналитиков, если Подгорица сохранит текущие темпы реформ, то вступление Черногории в Европейский союз может состояться уже в 2028 году — символический год, который ЕС хотел бы отметить как начало новой волны расширения.
Источник фото: Vlada Crne Gore (на фото: Урсула Фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии , и Милойко Спайич, премьер-министр Черногории)
Avrupa Birliği, Karadağ’ın üyelik yolundaki ilerlemesini ...
