Le gouvernement du Monténégro prévoit de mettre fin à la vente des actifs publics de l’Institut Dr Simo Milošević à Igalo au plus tard fin 2022, selon le plan d’action du Programme de développement du tourisme de santé (PRZT) adopté.
« Les produits du tourisme de santé au Monténégro dépendent principalement de l’Institut, de nombreuses cliniques dentaires, d’hôtels proposant des services de santé et de spa, ainsi que des parcs nationaux et des zones protégées. En outre, le tourisme de santé constitue une valeur ajoutée à l’offre touristique globale, avec un accent sur le positionnement du Monténégro comme destination touristique toute l’année », indique le document du ministère du Développement économique.
Revenus de l’Institut
Selon les indicateurs du PRZT, l’Institut a gagné 11,812 millions d’euros en 2019. Sur ce montant, 6,039 millions proviennent de visiteurs étrangers — dont 2,88 millions pour les patients norvégiens, soit 47,71 % des revenus des marchés étrangers ou 24,15 % du revenu total réalisé au cours de cette année touristique record.
Les usagers des services du Monténégro ont généré des revenus de 5,773 millions d’euros, dont 3,327 millions d’euros provenaient de la Caisse d’assurance maladie — soit 57,63 % des revenus du marché intérieur ou 27,89 % du revenu total en 2019.
Dans la stratégie de l’Institut (S3) pour la période 2019-2024, un chapitre spécial est consacré au tourisme de santé fondé sur les principes du développement durable.
Il y est souligné la nécessité de moderniser et d’améliorer l’Institut afin qu’il devienne un centre de premier plan pour la rééducation médicale et la physiothérapie des maladies de l’appareil locomoteur, non seulement dans la région, mais aussi en Europe.
« L’Institut, fort de 70 ans de tradition, a été reconnu comme l’établissement de premier plan pour le tourisme de santé toute l’année “orienté vers l’exportation” sur les marchés à forte valeur ajoutée, dont la position doit être rétablie et renforcée », conclut le document S3.
Pour y parvenir, il est recommandé, entre autres, d’améliorer les méthodes de traitement médical et de rééducation des maladies de l’appareil locomoteur à l’aide de la biomécanique et des nanotechnologies. Une telle transformation de l’Institut devrait nécessiter un investissement de 60 millions d’euros, ce qui générerait au moins deux fois plus de revenus.
Mais de tels investissements devront probablement attendre encore quelques années. En effet, d’ici la fin septembre de l’année prochaine, une nouvelle étude de faisabilité sur les futurs investissements dans notre site de tourisme de santé le plus important et le plus grand, situé à Igalo, devra être préparée, pour laquelle 30 000 euros seront alloués.
En outre, 3 000 euros supplémentaires seront alloués à l’analyse de la formation existante et à la détermination des besoins en personnel qualifié de l’Institut. Selon le plan d’action, tous les fonds sont destinés à ce centre de santé situé près de Herceg-Novi.
Plan d’activité
Bien que le tourisme de santé soit mis en avant comme un potentiel exceptionnel et insuffisamment exploité de notre pays, son développement réel dans les prochaines années se limitera manifestement à l’arrivée éventuelle d’un investisseur étranger, qui rendra ce segment de l’offre touristique plus attractif grâce à ses investissements.
« Pour la mise en œuvre du plan d’action du PRZT, 1,205 million d’euros sont nécessaires, dont 1,1 million d’euros — soit 91,29 % — constituent des fonds de crédit, et 105 000 euros des fonds budgétaires », précise le document.
Il est prévu que tous les établissements et institutions dont les services font partie de l’offre de tourisme de santé obtiennent, d’ici la fin de l’année prochaine, les accréditations et certificats nécessaires à l’exercice de leur activité. Ils devront bien sûr les financer sur leurs propres fonds, tandis que le gouvernement et le ministère du Développement économique proposent des prêts d’un montant total allant jusqu’à un million d’euros, avec le Fonds d’investissement et de développement comme aide. Cette même institution de crédit prêtera 100 000 euros aux petits producteurs nationaux pour le développement de la production et de la commercialisation de plantes médicinales et de boues.
Des montants incomparablement plus faibles seront alloués du budget de l’État. En plus du montant total de 33 000 euros alloué à l’Institut, la création de produits touristiques intégrant des services de santé — et inversement — sera réalisée pour 5 000 euros.
Les montants les plus élevés sont prévus pour la participation à des foires et conférences spécialisées à l’étranger, ainsi que pour l’organisation d’événements similaires au Monténégro afin de promouvoir le tourisme de santé - 30 000 euros du budget de l’État pour les deux activités.
« En 2024, le tourisme de santé au Monténégro, fondé sur un partenariat public-privé avec l’hôtellerie et les fournisseurs associés de produits et services, deviendra l’un des segments les plus importants de l’offre toute l’année au Monténégro, accompagné de produits touristiques développés pour les touristes de santé et leurs accompagnateurs », indique la conclusion du PRZT.
Tourisme de santé
Selon certaines estimations, le tourisme de santé génère jusqu’à 86 milliards de dollars américains dans le monde. Dans les pays de l’Union européenne, les revenus sont estimés à environ 47 milliards d’euros, ce qui représente 4,6 % des revenus touristiques totaux et 0,33 % du PIB.
« Si l’on applique les données de l’étude de l’UE, le Monténégro générerait chaque année 50,6 millions d’euros de revenus grâce au tourisme de santé. Cependant, une estimation plus réaliste serait qu’en 2019, ils représenteraient 0,33 % du PIB, soit 16,17 millions d’euros », indique le document.
En outre, il convient de noter que 494 entreprises exercent des activités liées au secteur de la santé, avec 2 676 employés, un chiffre d’affaires total de 52,95 millions d’euros, mais aussi une perte de 4,4 millions d’euros. Parmi les municipalités, les plus grands flux se dirigent vers Podgorica (27,8 millions) et Herceg-Novi (13,2 millions d’euros), tandis que les bénéfices se concentrent à Podgorica, Budva et Bar. Les hôpitaux (23,4 millions), les établissements spécialisés (11,1 millions) et les cabinets dentaires (8,9 millions d’euros) affichent le chiffre d’affaires le plus élevé, tandis que les cliniques spécialisées (1,5 million d’euros) sont les plus rentables.