Seize kilomètres de route de Budva à l’aéroport de Tivat, le long de la côte monténégrine, seront construits par le consortium chinois « Shandong » pour près de 54 millions d’euros.
Selon Radio Free Europe (RSE), cela représente 14 millions de plus que ce que les autorités prévoyaient de dépenser.
Sur ces 54 millions d’euros, l’État a fourni moins de 15 millions, a-t-il été annoncé lors de la réunion du gouvernement fin septembre. Le gouvernement a déclaré que les fonds manquants proviendraient du « budget d’investissement ou d’autres sources de financement ».
RSE n’a pas obtenu de réponse de l’Administration nationale des routes concernant la question de savoir si l’État reprendra finalement les dettes.
Auparavant, le Monténégro avait connu une expérience problématique d’emprunt de fonds pour des projets réalisés par des entreprises chinoises, par exemple dans le cas de la construction d’un tronçon d’autoroute, écrit RSE.
L’analyste économique Mirza Muleskovic estime pour RSE que l’influence de la Chine au Monténégro et dans la région a augmenté ces dernières années, en partie en raison des prêts que le pays propose aux gouvernements, grâce auxquels ses entreprises réalisent des projets.
Et le fait que quatre des huit offres pour la construction du boulevard aient été soumises par des entreprises chinoises témoigne de l’intérêt des entreprises chinoises pour les affaires au Monténégro.
Le boulevard pourrait-il coûter plus cher que prévu ?
Le consortium « Coopération économique et technique extérieure du Shandong » et « Groupe Shandong luqiao » a enregistré une représentation à Podgorica il y a six mois.
Cependant, le prix de la route de 54 millions d’euros pourrait tout de même augmenter, car la documentation de l’appel d’offres contient une clause d’échelle mobile, qui constitue une protection, en particulier pour les entrepreneurs, contre les mouvements inflationnistes du marché.
« Qu’elle soit supérieure ou inférieure au montant de l’offre dépend avant tout de l’évolution des prix des métaux, du carburant, du sable, du ciment… », indique le communiqué du gouvernement concernant la fourniture des fonds manquants pour la construction du boulevard.
Commentant les affaires chinoises dans la région, Muleskovic souligne l’efficacité de leur stratégie commerciale : « La Chine a fait un choix judicieux en mettant à disposition les ressources financières dont elle dispose et en renforçant ainsi encore davantage son influence dans ces pays ».
Cependant, il dit que les pays doivent tenir compte des conditions auxquelles ils contractent des prêts, ainsi que de ce que cette dette comprend. « Souvent, nous n’avons qu’un récit sur les taux d’intérêt et les conditions de la dette, mais nous devons aussi voir tout le reste lié à ces dettes ».
Projets chinois au Monténégro
Une coopération commerciale plus large entre le Monténégro et la Chine a commencé il y a plus de dix ans, lorsqu’un accord a été conclu avec un partenaire chinois pour l’achat de navires pour deux entreprises publiques.
Selon le Digital Forensic Center, la valeur des projets chinois dans cinq pays des Balkans occidentaux non membres de l’UE dépasse 13 milliards d’euros.
Cependant, l’UE et les États-Unis ont identifié les conséquences négatives de la coopération avec la Chine. L’une d’elles est la création d’une dette insoutenable, qui menace la stabilité économique et, par conséquent, l’environnement social général et la sécurité des pays qui contractent des prêts chinois, écrit RSE.