Enregistrement et taxe de séjour au Monténégro 2025 : guide complet pour les touristes
En planifiant un voyage au Monténégro en 2025, chaque touriste est confronté à deux démarches obligatoires : l’enregistrement du lieu de séjour (Prijava Boravka) et le paiement de la taxe de séjour (Boravišna Taksa), qui sont la garantie d’un séjour serein et ...
En planifiant un voyage au Monténégro en 2025, chaque touriste est confronté à deux procédures obligatoires : l’enregistrement du lieu de séjour (Prijava Boravka) et le paiement de la taxe de séjour (Boravišna Taksa), qui sont la garantie de vacances sereines et sans souci.
Conformément à la législation du pays, tous les ressortissants étrangers sont tenus de remplir ces obligations dans les 24 heures suivant l’entrée. Pour les citoyens de Russie, de Biélorussie et d’Ukraine, pour lesquels aucun visa n’est requis pour les courts séjours jusqu’à 30 jours, cette procédure devient la principale étape administrative pendant le séjour.
De nombreux voyageurs, en particulier ceux qui ont déjà visité les Balkans, se souviennent du terme « carte blanche » (Beli karton). Il est important de comprendre qu’en 2025, cette notion est dépassée. Le processus d’enregistrement a été largement numérisé, et au lieu d’une carte en carton, le touriste reçoit un reçu ou un ticket (souvent de couleur rose), confirmant l’enregistrement dans le système électronique.
Le non-respect de cette règle, à première vue simple, peut entraîner des conséquences désagréables. Lors du départ du pays, les services frontaliers peuvent vérifier la présence de l’enregistrement, et son absence menace d’une amende, dont le montant peut atteindre 240 euros, et dans certains cas davantage, ainsi que des retards et des procédures administratives. Ce guide fournit des informations complètes sur toutes les étapes, les taux de taxe et les nuances de la procédure selon le type de logement, afin que vos vacances au Monténégro ne laissent que des impressions positives.
Taxe de séjour (Boravišna Taksa) en 2025 : tarifs, règles et exemptions
La taxe de séjour, ou taxe de villégiature, est un prélèvement municipal perçu auprès de chaque touriste pour chaque jour de séjour. Les fonds collectés sont destinés au développement et à l’entretien des infrastructures touristiques au niveau local (80 %) et au financement des programmes de l’Organisation nationale du tourisme du Monténégro (20 %). C’est le prix à payer pour profiter des atouts des villes balnéaires, de la propreté des plages au fonctionnement des centres d’information.
Qui paie et qui est exempté
Les règles de paiement de la taxe sont clairement encadrées et prévoient des avantages pour certaines catégories de visiteurs.
Règle standard: La taxe est payée pour chaque personne pour chaque jour de séjour dans le pays.
Exonération totale (taux de 0 %): Sont totalement exemptés du paiement de la taxe :
Les enfants de moins de 12 ans.
Les personnes souffrant de handicaps lourds (troubles sensoriels et physiques).
Les propriétaires de biens immobiliers au Monténégro et les membres de leur famille proche (père, mère, fils, fille, frère, sœur). Pour bénéficier de l’exonération, il faut présenter un document confirmant le droit de propriété (list nepokretnosti).
Les personnes présentes dans le pays dans le cadre de missions humanitaires officielles ou envoyées en cure thermale sur avis d’une commission médicale.
Les personnes résidant sans interruption dans un même hébergement enregistré pendant plus de 30 jours.
Taux réduit (50 %): Les adolescents âgés de 12 à 18 ans paient 50 % du taux standard de la taxe.
Taux de la taxe par municipalité
Le montant de la taxe de séjour est fixé indépendamment par chaque municipalité (commune), il peut donc varier selon la région. Dans les zones touristiques les plus populaires, le taux est généralement maximal.
Tableau 1 : Taux de la taxe de séjour par municipalité pour 2025
Remarque : les taux peuvent légèrement varier. Il est recommandé de vérifier les informations à jour auprès de l’office de tourisme local à l’arrivée.
Processus d’enregistrement (Prijava Boravka) : guide étape par étape pour les voyageurs indépendants
La règle clé à retenir est que l’enregistrement doit être effectué dans les 24 heures suivant le franchissement de la frontière monténégrine. Si vous arrivez un week-end ou un jour férié, lorsque les administrations sont fermées, le délai est prolongé jusqu’au premier jour ouvrable suivant, mais il ne faut pas tarder avec la procédure.
Procédure d’enregistrement autonome (si le propriétaire du logement ne le fait pas)
Cet algorithme s’adresse aux touristes séjournant dans le secteur privé (appartements, villas, maisons chez des amis), lorsque l’hôte ne prend pas en charge l’enregistrement.
Étape 1 : collecte des informations auprès de l’hôte. C’est la première étape, et la plus importante, sans laquelle les démarches suivantes sont impossibles. Vous devez obtenir de propriétaire du logement (ou d’un ami/proche) les données suivantes :
Nom et prénom complets (Ime i prezime).
Numéro d’identification personnel (JMBG ou Matični broj).
Décision d’enregistrement du bien immobilier (List Nepokretnosti)
Adresse exacte du logement.
Numéro de téléphone de contact.
Il est fortement recommandé de demander au propriétaire d’écrire ces données sur papier et de prendre une copie scannée du passeport ou d’un autre document d’identité afin d’éviter les erreurs lors de la transmission des informations à l’agent.
Étape 2 : enregistrement auprès de l’office de tourisme. Saisie de vos données dans le système national unifié.
Avec vos passeports et les documents fournis par l’hôte, rendez-vous à l’office de tourisme local (Turistička organizacija) ou, dans de rares cas, au commissariat de police.
Remettez à l’agent les documents et les informations concernant votre hôte obtenus à l’étape 1. L’agent saisira les informations dans le système, ce qui ne prendra que quelques minutes.
Ensuite, l’agent calculera le montant total à payer. Le paiement peut souvent être effectué sur place (à l’office de tourisme), mais il faudra parfois se rendre à la banque ou au bureau de poste le plus proche (repérez l’enseigne jaune portant l’inscription « Pošta »).
À la fin, une confirmation d’enregistrement vous sera remise. Ce document doit être conservé avec le passeport jusqu’au départ du Monténégro, car les agents frontaliers sont en droit de le demander.
Applications mobiles pour les propriétaires de logements
Il convient de noter que le pays connaît une transition progressive, mais inégale, vers les technologies numériques. Dans certaines municipalités, comme Tivat et Kotor, pour les propriétaires de logements des applications mobiles sont déjà disponibles « Lotos Turist » et « eBoravak », permettant d’enregistrer les invités en ligne.
Important : pour s’enregistrer dans le système, il faut s’adresser à une agence de tourisme, où vous serez enregistré et où un compte utilisateur sera créé avec un mot de passe temporaire. Toute la procédure ne prendra que quelques minutes. Ensuite, vous devrez vous connecter au système avec le mot de passe temporaire et le remplacer par le vôtre.
Cependant, ce système n’est pas national. La commodité disponible dans une ville peut être absente dans la ville voisine. Cela signifie que le touriste ne peut pas compter sur la disponibilité généralisée de l’enregistrement numérique. La stratégie la plus fiable reste d’être prêt à suivre la procédure manuelle standard via la poste et l’office de tourisme.
Enregistrement selon le type de logement : qui doit faire quoi et quand
Les obligations d’enregistrement sont réparties différemment selon l’endroit où vous séjournez. Comprendre cette différence est la clé pour éviter les malentendus et les amendes.
Hôtels, stations balnéaires et voyages à forfait
C’est le scénario le plus simple pour le touriste. Selon la loi, l’hôtel, le tour-opérateur ou tout autre prestataire d’hébergement officiellement enregistré est tenu de vous enregistrer dans les 12 heures suivant votre arrivée. En général, votre passeport est brièvement retenu à la réception pour cela. La taxe de séjour est souvent déjà incluse dans le prix du séjour sous la rubrique « taxes locales ». Votre rôle est minimal : fournir votre passeport et, pour votre tranquillité d’esprit, demander verbalement à la réception que l’enregistrement sera bien effectué.
Appartements et villas privés (Airbnb, Booking.com)
C’est ici qu’apparaît ce que l’on appelle le « paradoxe de la responsabilité », qui est la principale cause de problèmes pour les touristes indépendants. La loi oblige le propriétaire du logement à enregistrer ses invités, mais l’entière responsabilité de l’absence d’enregistrement, y compris le paiement de l’amende, incombe au touriste.
Stratégie de communication proactive :
Lors de la réservation ou de l’arrivée posez à l’hôte une question directe : « Allez-vous vous occuper de notre enregistrement et du paiement de la taxe de séjour ? »
Si la réponse est « Oui »: parfait. Demandez qu’après la procédure, on vous fournisse une copie du reçu ou une photo du ticket comme preuve. La plupart des propriétaires de bonne foi, surtout dans le segment des logements à partir de 60 euros par nuit, le font par défaut.
Si la réponse est « Non » ou « Faites-le vous-même »: passez immédiatement à la procédure d’enregistrement autonome décrite ci-dessus. Le propriétaire du logement reste tenu de vous fournir toutes ses données pour remplir les formulaires.
Dans cette situation, le touriste dispose d’un levier d’action caché, mais puissant. Il existe une énorme différence dans le montant des amendes : le touriste risque une amende de 60 à 240 euros, tandis que le propriétaire malhonnête risque de 500 à 3000 euros, et dans certains cas jusqu’à 3900 euros.
Les propriétaires qui évitent d’enregistrer leurs invités le font le plus souvent pour dissimuler des revenus au fisc. Connaître ce fait change le rapport de force. Si l’hôte refuse de fournir ses données, il suffit d’évoquer poliment mais fermement la « police municipale » (Komunalna policija) et les conséquences potentielles pour lui.
Vous pouvez utiliser la phrase suivante : « Selon la loi, vous êtes tenu de me fournir vos données pour l’enregistrement. Si vous refusez, je serai obligé de m’adresser à la police municipale (Komunalna policija), car je ne veux pas recevoir une amende au départ. L’amende pour les propriétaires de logements, à ce que je sais, est de 500 euros ». Dans la grande majorité des cas, cela résout immédiatement le problème.
Séjour chez des amis ou des proches
Ce cas est assimilé à un séjour dans des appartements privés, où le propriétaire ne s’occupe pas de l’enregistrement. La responsabilité vous incombe entièrement. Il faut suivre la procédure d’enregistrement autonome, où votre ami ou parent joue le rôle d’« hôte » et doit fournir ses données personnelles.
Propriétaires de biens immobiliers
Si vous êtes propriétaire d’un logement au Monténégro, vous êtes tout de même tenu d’enregistrer votre séjour dans les 24 heures. Cependant, vous et les membres de votre famille proche (conjoint(e), enfants, parents, frères et sœurs) êtes exemptés du paiement de la taxe de séjour. Pour cela, lors de l’enregistrement à l’office de tourisme, il faut présenter un document attestant du droit de propriété (list nepokretnosti) ainsi qu’un document d’identité (ou celui des membres de votre famille proche).
Tableau 2 : Enregistrement selon le type de logement : qui est responsable de quoi
Cas particuliers : enregistrement en déplacement
Pour les voyageurs qui ne restent pas au même endroit, des règles particulières d’enregistrement s’appliquent.
Arrivée en yacht
Les plaisanciers doivent effectuer la procédure d’enregistrement dans l’un des ports d’entrée officiels (Bar, Zelenika, Tivat, Kotor). La première étape consiste à acheter auprès du capitaine du port une vignette de croisière (vignette), dont le prix dépend de la longueur du navire et de la durée du séjour. Ensuite, dans les 24 heures, il faut payer la taxe de séjour pour toutes les personnes à bord, sans exception. Le paiement s’effectue selon la procédure standard — à la banque, à la poste ou à l’office de tourisme.
Voyage en camping-car / autocaravane
Lors d’un séjour dans un camping officiellement enregistré, son administration prend en charge l’enregistrement des clients, comme dans un hôtel. Si vous pratiquez le « camping sauvage », officiellement interdit au Monténégro mais souvent toléré dans les zones isolées en pratique, vous êtes considéré comme un voyageur indépendant. Dans ce cas, vous devez effectuer vous-même la procédure d’enregistrement dans la localité la plus proche, en indiquant votre lieu de stationnement.
Voyages dans plusieurs villes
C’est l’une des sources les plus fréquentes d’infractions. L’enregistrement unique à l’arrivée dans le pays ne s’applique pas à l’ensemble de son territoire. La loi exige de recommencer la procédure dans chaque nouvelle municipalité où vous prévoyez de séjourner plus de 24 heures. Par exemple, l’enregistrement à Budva ne sera pas valable pour un séjour ultérieur à Kotor.
Amendes et prévention
Le non-respect de l’obligation d’enregistrement entraîne des sanctions financières. Les contrôles sont les plus probables au départ du pays, à l’aéroport ou à la frontière terrestre.
Sanctions pour les touristes
L’amende pour absence d’enregistrement pour un touriste varie de 60 à 600 euros. En pratique, l’amende la plus souvent infligée se situe entre 60 et 240 euros, souvent 200 euros. Si l’infraction est constatée au moment du départ, vous devrez payer l’amende sur place, ce qui peut entraîner un retard de vol et un stress important. Si vous êtes contrôlé, il est recommandé de rester poli, de reconnaître l’oubli (par exemple en invoquant l’ignorance) et d’exprimer votre volonté de payer immédiatement l’amende. Un tel comportement augmente la probabilité d’obtenir l’amende minimale de 60 euros.
Sanctions pour les propriétaires de logements
Comme déjà mentionné, les propriétaires qui n’enregistrent pas leurs invités s’exposent à des amendes beaucoup plus sévères — de 500 à 3000 euros.
Il est important de comprendre pourquoi, en 2025, les autorités monténégrines accordent une attention accrue à cette question. Cela s’inscrit dans un contexte économique plus large. Le gouvernement cherche activement des moyens de renflouer le budget de l’État et de lutter contre l’économie souterraine. Le tourisme, qui représente environ 30 % du PIB du pays, est un secteur clé de ces efforts. En 2025, des mesures décisives ont été prises : la TVA sur les services hôteliers a été augmentée de plus du double — de 7 % à 15 %. Parallèlement, l’État tente de lutter contre l’énorme « marché noir » de la location privée, à cause duquel le budget perd chaque année, selon les estimations, environ 86 millions d’euros.
Dans ce système, l’enregistrement des touristes n’est pas seulement un moyen de collecter 1 euro par jour. C’est le principal outil de contrôle de l’État sur le marché locatif. Chaque enregistrement est une confirmation officielle qu’un bien immobilier précis a été loué et a généré des revenus. Ainsi, le gouvernement obtient des données pour identifier les revenus non déclarés. Cela signifie qu’en 2025, les autorités ont une forte incitation à renforcer le contrôle du respect des règles d’enregistrement. Les touristes doivent s’attendre à des contrôles plus stricts à la frontière, et les excuses du type « nous ne savions pas » seront acceptées avec moins de probabilité.
Votre checklist pour la tranquillité au Monténégro
Le respect des règles d’enregistrement et du paiement de la taxe de séjour au Monténégro est une procédure simple qui garantit l’absence de problèmes avec la loi et permet de se concentrer pleinement sur les vacances.
Checklist rapide pour chaque voyageur :
Dans les 24 heures suivant l’arrivée: vérifiez qui vous enregistre — vous ou l’hôte (hôtel, propriétaire de l’appartement).
Si c’est vous qui vous enregistrez: obtenez les coordonnées complètes du propriétaire → trouvez l’office de tourisme le plus proche (Turistička organizacija) → effectuez l’enregistrement et payez la taxe de séjour.
Si c’est l’hôte qui enregistre: demandez et conservez une copie du reçu ou une photo du ticket comme preuve.
Conservez toujours la confirmation d’enregistrement avec votre passeport jusqu’au moment du départ du pays.
La tendance à la numérisation du processus se poursuivra, il ne sera donc pas inutile, avant le voyage, de vérifier le site de l’office de tourisme de la ville où vous vous rendez, afin de voir s’il y a des mises à jour. En suivant ces étapes simples, vous pourrez accomplir toutes les formalités en toute confiance et profiter pleinement de l’incroyable beauté et de l’hospitalité du Monténégro.
