Le Conseil de l’Association du tourisme et de l’hôtellerie de la Chambre de commerce et d’industrie a appelé à créer des conditions et à motiver la population locale à travailler dans le secteur du tourisme d’ici la prochaine saison estivale, au moyen d’un cadre législatif adapté, ainsi qu’à simplifier les procédures d’emploi saisonnier des étrangers.
Comme cela a été souligné lors de la séance du Collège, le développement du tourisme est impossible sans des ressources humaines de qualité, et l’offre actuelle sur le marché du travail est inadéquate.
Le président du comité Ranko Jovović rappelle que la Chambre de commerce a initié, avec les autorités, l’introduction de la catégorie de « travailleur saisonnier permanent », afin de motiver la population locale sans emploi à se reconvertir et d’avoir un emploi saisonnier permanent et un revenu tout au long de l’année, conformément à l’expérience positive des pays de l’UE.
« Il est nécessaire de mettre l’accent sur la simplification et la numérisation des procédures d’emploi, de créer un portail électronique d’enregistrement des travailleurs saisonniers, ainsi que de mettre en œuvre l’art. 81 de la loi sur les étrangers, qui prévoit que, lors du dépôt d’une demande de permis de travail saisonnier pour un étranger, les données biométriques peuvent être prises dans nos ambassades et consulats, en premier lieu dans la région », estime Jovović.
Le ministre du Développement économique et du Tourisme Goran Đurović a évalué la contribution du tourisme à l’économie du Monténégro comme extrêmement importante et a présenté les dernières données sur les visites touristiques.
Đurović a souligné que l’Europe est également confrontée à une pénurie de personnel, et que l’une des solutions consiste à rechercher des travailleurs en Inde, au Pakistan, aux Philippines et dans d’autres pays lointains. Il est d’accord pour dire qu’une solution possible est la création d’un institut permanent des travailleurs saisonniers, placé sous l’égide du ministère du Travail et de la Protection sociale.
Le représentant du ministère de l’Intérieur Dragan Dašić a indiqué qu’à ce jour, plus de 10 000 permis de travail ont été délivrés pour toutes les activités, et que seulement deux pour cent concernent l’emploi saisonnier.
Si cette tendance se poursuit, ajoute-t-il, on s’attend à ce qu’environ 40 000 permis de travail soient délivrés d’ici la fin de l’année, soit plus de 10 000 de plus que l’année précédente.
Selon lui, une contribution à l’organisation du processus de délivrance des permis de travail pourrait être le strict respect du délai de 15 jours, l’augmentation du nombre de personnes chargées du traitement et une soumission plus rapide des demandes/permis.
Il a annoncé l’ouverture d’un poste biométrique à Petrovac d’ici le 15 mai. Il a appelé les employeurs à profiter de la possibilité prévue par la réglementation selon laquelle la demande de permis de séjour et de travail temporaire peut également être déposée par l’employeur au lieu de résidence prévu de l’étranger.
Le président de la CTU Žarko Radulović a souligné que le Monténégro pourrait gagner beaucoup plus de fonds sur la base des cotisations s’il résolvait les problèmes liés à la délivrance de permis de travail pour les étrangers.
Il a confirmé la nécessité de respecter la demande du secteur touristique et d’accorder un permis de travail temporaire dès le dépôt de la documentation complète pour le travailleur saisonnier, ainsi que de permettre à l’employeur de déclarer le travailleur saisonnier à l’administration fiscale et douanière. Ainsi, estime-t-il, l’État percevra des impôts et des cotisations pour un travailleur pendant 28 jours, délai pendant lequel, selon Radulović, il faut en moyenne attendre la décision sur cette demande.
Il est sceptique quant à notre capacité, avec les règles actuelles, à faire venir à temps des travailleurs de loin. Il prévoit une très bonne saison à venir, mais estime que c’est précisément en raison du manque de personnel qu’il pourrait y avoir une baisse de la qualité du service.
Marko Čipović du ministère du Travail et des Affaires sociales a indiqué que deux nouvelles directives de l’UE doivent être intégrées dans la loi sur le travail, ainsi que l’institution des travailleurs saisonniers permanents dans ce règlement.
Le vice-président Nikola Vujović a informé le Conseil des efforts de la PKCG en vue du développement du tourisme de congrès, qui peuvent contribuer de manière significative à l’allongement de la saison, ainsi que des problèmes dans l’application des normes juridiques liées aux obligations de l’économie lors de l’utilisation d’œuvres de propriété intellectuelle protégées par le droit d’auteur.
Le ministre Đurović a conclu qu’il existe encore de nombreuses possibilités de définir des procédures qui nous permettraient d’enregistrer plus rapidement la main-d’œuvre.