Vize za Crnu Goru od 1. novembra 2026: šta treba da urade vlasnici i kupci, boravišna dozvola umesto vize i novi zakon nakon pristupanja EU

Od 1. novembra 2026. godine građanima Rusije, Belorusije, Turske i Saudijske Arabije za ulazak u Crnu Goru biće potrebna viza. Prvo pitanje koje nam postavljaju vlasnici stanova: da li imovina oslobađa od nje. Ne. Od vize oslobađa samo važeći crnogorski boravišni ili stalni boravak.

U nastavku — bez prepričavanja medija: šta tačno piše u uredbi Vlade i u Zakonu o strancima, sa linkovima na članove i zvanične tekstove. Gde nema zvanične jasnoće, tako i pišemo: "nije potvrđeno".

Aktuelno na 19. oktobar 2026. godine. Nije pravni savet.

Ukratko

1. Od1. novembra 2026. godine građanimaRusije, Belorusije, Turske i Saudijske Arabije je potrebna viza. Bezvizni režim po uredbi Vlade od 23. jula 2026. godine važi „do 31. oktobra 2026“ — do 31. oktobra 2026. godine [6][7][8]. ZaKinu isto važi za one koji su putovali bez vize u organizovanim turističkim grupama ili po poslovnim pasošima (čl. 6) [6][8].
2. Stan u Crnoj Gori ne oslobađa od vize. Takvog izuzetka u uredbi nema [6]. Oslobađavažeći boravišni ili stalni boravak — član 9 stav 1 Zakona o strancima [5].
3. Za građaneUkrajine ništa se ne menja: bez vize do 90 dana (čl. 1 Uredbe o viznom režimu) [8].
4. Boravišna dozvola na osnovu nepokretnosti sada: poreska osnova za porez na promet nepokretnostiod 150.000 € (čl. 56) [4]. Detaljnije — u našemvodiču: svi razlozi za boravišnu dozvolu, dokumentacija i rokovi.
5. Novi Zakon o strancima — još uveknacrt(EPA 1219). Počeće da se primenjujetek od dana pristupanja Crne Gore EU (čl. 278) [1][2][3].

1. Šta se desilo: uredba od 23. jula 2026

23. jula 2026. godine Vlada Crne Gore donela je izmene Uredbe o viznom režimu — Uredbe o viznom režimu. Rešenje je formirano zaključkom br. 11-011/26-3016 i doneto bez sednice Vlade [7].

Šta se menja po članovima Uredbe [6]:

• Član 1a. Građani Turske i Saudijske Arabije mogu boraviti u Crnoj Gori bez vize do 30 dana — sada uz napomenu „do 31. oktobra 2026. godine“, odnosno do 31. oktobra 2026. godine.
• Novi član 3a. Građane Rusije i Belorusije prebacuju u poseban član. Oni „mogu do 31. oktobra 2026. godine … boraviti u Crnoj Gori do 30 dana“ — mogu do 31. oktobra 2026. godine, u skladu s međunarodnim ugovorima o uzajamnim putovanjima državljana, boraviti u Crnoj Gori do 30 dana.
• Član 6. Za Kinu rok „do 31. oktobra 2026“ dodaje se izuzecima za organizovane turističke grupe i vlasnike poslovnih pasoša.
• Novi član 12c. Od 31. oktobra 2026. godine oslobođenje od viza „ne može se uređivati posebnim aktima Vlade“ — ne može se utvrđivati posebnim aktima Vlade. Za sezonska oslobođenja ovaj zabran važi već od 1. oktobra 2026. godine.
• Stupanje na snagu. Uredba stupa na snagu narednog dana nakon objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“.

Dve ključne norme doslovno. Član 3a:

„Državljani Republike Bjelorusije i Ruske Federacije mogu do 31. oktobra 2026. godine, saglasno zaključenim međunarodnim ugovorima o uzajamnim putovanjima državljana, ulaziti, prelaziti preko teritorije i boraviti u Crnoj Gori do 30 dana, sa važećom putnom ispravom izdatom od nadležnih organa tih država.“

Prevod: građani Belorusije i Rusije mogu do 31. oktobra 2026. godine u skladu s međunarodnim ugovorima o uzajamnim putovanjima državljana ulaziti u Crnu Goru, prolaziti kroz njenu teritoriju tranzitom i boraviti u njoj do 30 dana sa važećom putnom ispravom koju su izdali organi tih država [6].

Član 12c:

„Oslobođenje od obaveze pribavljanja viza ne može se uređivati posebnim aktima Vlade Crne Gore od 31. oktobra 2026. godine, kao i od 1. oktobra 2026. godine za sezonska oslobođenja.“

Prevod: oslobađanje od obaveze posedovanja vize ne može biti uvedeno pojedinačnim aktima vlade Crne Gore od 31. oktobra 2026. godine, a za sezonska oslobađanja — od 1. oktobra 2026. godine [6].

Jednostavnim rečima.Do 31. oktobra uključivo, građani ovih zemalja ulaze po starim pravilima. Od 1. novembra — samo sa vizom ili crnogorskim privremenim boravkom (PB) / stalnim boravkom (SB). Član 12c, sudeći po formulaciji, zatvara mogućnost uvođenja bezviznog režima pojedinačnim odlukama vlade — uključujući i sezonski. Koje su njene posledice u praksi, proveravamo kod advokata.

Zašto 1. novembar, a ne 1. oktobar

Letos su mediji, uključujući našu julsku napomenu, navodili datum 1. oktobar. U tekstu uredbe poslednji dan bezviznog režima je „do 31. oktobra 2026.“ Dakle, viza je potrebna od 1. novembra. Datum 1. oktobar takođe postoji u uredbi, ali se odnosi na sezonska oslobađanja od vize (čl. 12c), a ne na građane navedenih zemalja.

2. Koga se tiče, od kog datuma i šta je potrebno

Pregled državljanstava. „PB/SB“ ovde i ubuduće označavaju crnogorske dozvole za privremeni ili stalni boravak: privremeni boravak i stalni boravak.

3. Stan — nije viza. PB — jeste

Pravo na ulazak određuje član 9 Zakona o strancima. Njegov deo 1 [5]:

„Stranac može ulaziti, kretati se i boraviti u Crnoj Gori sa važećom stranom putnom ispravom i važećom vizom ili važećom putnom ispravom uz koju ima dozvolu za privremeni boravak, dozvolu za privremeni boravak i rad, odnosno dozvolu za stalni boravak, ako ovim zakonom ili međunarodnim ugovorom nije drukčije propisano.“

Prevod: stranac može ulaziti u Crnu Goru, kretati se i boraviti u njoj sa važećom stranim putnom ispravom i važećom vizom — ili sa važećom putnom ispravom uz koju ima dozvolu za privremeni boravak, dozvolu za privremeni boravak i rad, odnosno dozvolu za stalni boravak, ako ovim zakonom ili međunarodnim ugovorom nije drugačije predviđeno.

Jednostavnim rečima. Viza ili crnogorski boravak/stalni boravak — treću opciju članak ne predviđa. Vlasništvo u Crnoj Gori samo po sebi ne daje pravo na ulazak bez vize: izuzetka za vlasnike nepokretnosti u uredbi nema [6]. Daje ga boravak, uključujući boravak po osnovu nepokretnosti [4].

Nakon ulaska sa vizom sve kao i ranije: boravak treba prijaviti. Kako je to povezano sa turističkom taksom, obradili smo u članku o prijavi boravka i turističkoj taksi. Postojanje crnogorskog boravka već podrazumeva da imate prijavu, pa boravak nije potrebno posebno prijavljivati.

Porodica

Da li je viza potrebna supružniku ili detetu koji nemaju sopstveni crnogorski boravak, ako vi imate boravak? Da, potrebna je. Već u zemlji možete urediti boravak svojim članovima porodice (suprugu / supruzi, deci). Kako urediti boravak za članove porodice, obrađeno je u habu, u odeljku „Spajanje porodice“.

4. Vaš scenario

Četiri tipične situacije. U svakoj — šta se menja, šta uraditi sada i gde su detalji.

Imam stan, nemam boravak

• Šta se menja. Od 1. novembra 2026. za ulazak je potrebna viza [6]. Stan od nje ne oslobađa.
• Šta uraditi sada. Pronađite rešenje o porezu na promet nepokretnosti za vašu kupovinu i pogledajte poresku osnovicu. Ako ona nije manja od 150.000 €, imate osnov za boravak po osnovu nepokretnosti (čl. 56) [4]. Ako je manja, stan ne služi kao osnov za boravak: ostaje viza ili drugi osnov.
• Gde je detaljnije. Proverite da li se uklapate — dva minuta, nije potrebno ostavljati kontakt. Svi osnovi i dokumenti — u vodiču kroz boravak.

Kupujem sada

• Šta se menja. Za boravak po osnovu nepokretnosti prag se računa po poreskoj osnovici u rešenju o porezu na promet nepokretnosti, a ne po ceni u ugovoru [4]. Cena objekta i poreska osnovica su različite cifre.
• Šta uraditi sada. Gledajte objekte od 150.000 €, ali zapamtite: cena objekta nije jednaka poreskoj osnovici, proverite je kod advokata i u poreskoj službi opštine. Koliko transakcija košta iznad cene objekta, računamo u vodiču „Puna cena kupovine“.
• Gde je detaljnije. Boravak po osnovu nepokretnosti: prag 150.000 € — koji objekti odgovaraju, udeli, dokumenti. Izbori: stanovi u Crnoj Gori, stanovi u Budvi.

Imam važeći boravak

• Šta se menja. Za ulazak — ništa: pasoš i boravak (čl. 9 st. 1) [5]. Izdati dokument važi do kraja roka na koji je izdat (čl. 218a) [4].
• Šta uraditi sada. Pazite na dane provedene u inostranstvu. Po važećem članu 65 privremeni boravak prestaje ako tokom njegovog trajanja stranac „boravi van Crne Gore duže od 30 dana“ — boravi van Crne Gore duže od 30 dana (st. 1 tač. 3) [5]. Važno: dani se računaju u zbiru za godinu, a ne uzastopno. Takođe postoji pravilo „do 90 dana uz obaveštenje policiji“ — potrebno je pismeno obavestiti policiju pre izlaska iz Crne Gore, ako nameravate da odsustvujete iz zemlje duže od 30 dana, ali manje od 90 dana u godini. Zato planirajte putovanja unapred.
• Gde je detaljnije. Zahtevi za produženje — u odeljku haba „Kako podneti i kako produžiti“.

Moj boravak ističe

• Šta se menja. Ako je boravak po osnovu nepokretnosti izdat pre izmena 3/26, produžava se po zakonu u prethodnoj verziji (čl. 217b) [4]. Za produženje po osnovu nepokretnosti potrebno je potvrditi da su porezi za vreme boravka plaćeni (čl. 64 u verziji 3/26) [4]. Vlasnicima firmi i direktorima sa udelom većim od 51% za produženje su potrebni plaćeni porezi i doprinosi od 5.000 € godišnje (čl. 70 st. 4) [4].
• Šta uraditi sada. Prikupite potvrde o plaćanju poreza unapred i ne propustite rok za produženje — rokovi za podnošenje obrađeni su u habu. Ako boravak istekne, od 1. novembra će se morati ponovo ući sa vizom.
• Gde je detaljnije. Kako podneti i kako produžiti boravak.

5. Vremenska linija

6. Šta će se promeniti nakon pristupanja EU: nacrt EPA 1219

Kada počinje da važi

„Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore", a primjenjivaće se danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.»

Prevod: zakon stupa na snagu osmog dana nakon objave u „Službenom listu Crne Gore“, a primenjuje se sa danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji (čl. 278) [3].

Jednostavnim rečima. Čak i ako Skupština usvoji zakon sutra, živeti po njemu će se tek nakon pristupanja EU. Kada će se to desiti, ne predviđamo.

Šta će biti sa već izdatim boravišnim dozvolama

Prelaznih odredbi o izdatim boravišnim dozvolama, uračunavanju proteklih godina i ukidanju starog zakona u nacrtu nema: završni poglavlje XVI sastoji se od jednog člana 278 [3]. Kako će stare boravišne dozvole i protekle godine preći u novi režim, nacrt ne govori, pa ćemo mi nagađati umesto njega. Prema važećem zakonu, već izdata odobrenja važe do kraja roka na koji su izdata (čl. 218a) [4].

Sada i u nacrtu

Crta označava da temu ne upoređujemo: u proveranim izvorima nema norme sa kojom bi upoređivanje bilo korektno. Upoređivanje je izvršeno na osnovu tekstova [3], [4] i [5].

Najuočljivija stvar za vlasnike je što u nacrtu nema pravila o 30 dana u inostranstvu. Međutim, dok nacrte ne stupi na snagu, ovo pravilo važi u punom intenzitetu. Kako je reforma već uticala na tržište, analizirali smo u materijalu o tome kako je zakon uticao na tržište.

Posebno: Nacrt EPA 1181 i „250 000 €“

U Skupštini postoji još jedan nacrt — EPA 1181. On uvodi privremeni boravak sa pravom rada za građane EU, koji ulažu od 250 000 € (član 70g.) [9]. Nacrt je podnet 1. septembra 2026. godine, komiteti su ga razmotrili 15. septembra, a plenarno glasanje nije održano [10][11]. Ne odnosi se na građane Rusije, Belorusije i Turske: „Privremeni boravak za 250 hiljada za sve“ – to nije o njemu.

7. Zamke

Devet grešaka koje vidimo u pitanjima klijenata i u prepričavanju vesti.

1. „Stan obezbeđuje bezvizni režim“. Ne. Ulaz je moguć po vizi ili sa privremenim/stalnim boravkom (član 9.), izuzeci za vlasnike u uredbi nisu predviđeni [5][6].
2. „Prag se računa prema ceni ugovora“. Ne, prema poreskoj osnovici u rešenju o porezu na promet nepokretnosti (član 56.) [4].
3. „30 dana van Crne Gore – nije strašno“ ili „mogu obavestiti policiju posle i odsustvovati 90 dana“. Prema važećem članu 65. privremeni boravak u ovom slučaju prestaje [5]. Izuzetak „do 90 dana uz obaveštenje policije pre puta van granica Crne Gore“.
4. „U nacrtu nema pravila o 30 dana, znači već je moguće“. Ne: nacrt ne važi do pristupanja EU (član 278.) [3].
5. „Novi zakon će spasiti moj stari privremeni boravak“. Prelaznih odredbi u nacrtu nema [3].
6. „Kina sada celom ima vizni režim“ ili „Kina nije zahvaćena“. Zahvaćeni su samo izuzeci člana 6 – organizovane turističke grupe i poslovne pasoši [6].
7. „Produžiću po drugom osnovu“. Prilikom produženja osnov po opštem pravilu ne može se promeniti – detaljno u priručniku o privremenom boravku.
8. Direktor-vlasnik bez 5 000 € poreza i doprinosa godišnje. Produženje neće proći (član 70. stav 4.) [4].
9. „Privremeni boravak je istekao, ali stan je ostao“. Od 1. novembra ulaziti će se po vizi – to sledi iz člana 9. [5].

8. Šta učiniti do 31. oktobra

1. Proverite rok važenja svog privremenog boravka, ako ga imate.
2. Izračunajte dane koje ste proveli van Crne Gore.
3. Pronađite rešenje o porezu na promet nepokretnosti po vašoj kupovini i pogledajte u njemu poresku osnovicu.
4. Sakupite potvrde o plaćenim porezima tokom perioda važenja privremenog boravka.
5. Ako nemate privremeni boravak, odlučite šta vam odgovara: viza ili osnov za privremeni boravak.
6. Prođite kroz kontrolnu listu spremnosti za privremeni boravak na osnovu nepokretnosti.
7. Postavite pitanje advokatu ili nama.

9. Česta pitanja

Šta dalje

Vize od 1. novembra — razlog za paniku nije, ali povod za proveru vaše dokumentacije jeste. Ako već imate privremeni boravak, najvažnije je da ne propustite njegovo produženje i da pratite dane provedene u inostranstvu. Ako ga nemate, odlučite unapred šta vam više odgovara: viza za kratke posete ili osnov za dobijanje privremenog boravka. Mi svake nedelje proveravamo zvanične izvore i ažuriraćemo članak čim budu objavljeni broj uredbe, pojašnjenja Ministarstva unutrašnjih poslova ili vesti po pitanju nacrta zakona.

Izvori

• [1] Vlada Crne Gore, saopštenje o odlukama od 08.10.2026
• [2] Skupština Crne Gore, Nacrt Zakona o strancima, EPA 1219
• [3] Predlog zakona o strancima (tekst vlade)
• [4] Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima, „Sl. list CG“ 3/26
• [5] Zakon o strancima, zbirni tekst (izdavač „Pravni ekspert“, objavljen na gov.me 14.05.2026; nezvanična konsolidacija)
• [6] Predlog uredbe o izmjeni i dopunama Uredbe o viznom režimu
• [7] Zaključak vlade br. 11-011/26-3016 od 23.07.2026
• [8] Uredba o viznom režimu, zbirna redakcija MUP-a (maj 2026)
• [9] Nacrt izmena Zakona o strancima, EPA 1181
• [10] Izveštaj Komiteta za politički sistem, 15.09.2026
• [11] Izveštaj Legislativnog komiteta, 15.09.2026
• [12] Zakon o izmjeni Zakona o strancima, „Sl. list CG“ 33/26
• [13] „Sl. list CG“ 27/2026, registar
• [14] Nacrt rešenja o privremenoj zaštiti (Ukrajina)

Materijal ima informativni karakter i ne predstavlja pravni savet. Zakonodavstvo i praksa njegove primene se menjaju; pre putovanja ili transakcije proverite kod advokata i u Ministarstvu unutrašnjih poslova.